Dyskusje na temat reformy systemu finansów jednostek samorządu terytorialnego (JST) trwają od dłuższego czasu. Kluczowym elementem proponowanej przez Ministerstwo Finansów (MF) reformy jest odwrócenie obecnej proporcji dochodów JST, gdzie dochody z subwencji ogólnej mają znacząco ustąpić miejsca dochodom z podatków PIT i CIT. Dowiedz się, jak rozmowy o reformie systemu finansów JST przełożą się na rzeczywistość.
Jakie zmiany w systemie finansów JST proponuje Ministerstwo Finansów?
Resort finansów zaproponował, aby dochody JST były ustalane jako udział w dochodach podatników, zamiast obecnego systemu udziału we wpływach z tych podatków. Zmiana ta ma zapewnić JST znacznie wyższe dochody z PIT i CIT, przy czym z symulacji przeprowadzonych przez MF wynika, że dochody z PIT mogłyby wzrosnąć do 156 miliardów złotych, w porównaniu do obecnych 85 miliardów. Planowane jest także uwzględnienie w bazie podatkowej PIT ryczałtowego, co ma spełnić jeden z często poruszanych w rozmowach o reformie systemu finansów JST postulatów Unii Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza.
W trakcie rozmów o reformie systemu finansów JST Ministerstwo Finansów zaproponowało również zmiany w systemie subwencji oświatowej oraz wprowadzenie „korekty zamożnościowej” zamiast tradycyjnego Janosikowego.
Jakie kontrowersje wywołuje propozycja reformy?
Podczas rozmów o reformie systemu finansów JST przedstawiciele strony samorządowej wyrazili ostrożny optymizm co do przedstawionych założeń, ale zaznaczyli, że kluczowe są szczegóły reformy. Podkreślali konieczność dostarczenia pełnych danych źródłowych przez Ministerstwo Finansów, aby móc przeprowadzić własne analizy i symulacje. Samorządowcy obawiają się, że bez dokładnych informacji trudno będzie ocenić rzeczywiste skutki reformy dla JST.
Prezydent Tadeusz Truskolaski zwrócił również uwagę na kumulację niekorzystnych zmian w finansach JST w 2024 roku, co może utrudnić przeprowadzenie reformy. Jednym z głównych wyzwań jest zapewnienie, że nowe zasady ustalania dochodów z PIT i CIT nie będą negatywnie wpływać na stabilność finansową JST, zwłaszcza w kontekście realizacji zadań publicznych.
Czy zmiany w podatkach będą miały wpływ na dochody JST?
Według ministra Andrzeja Domańskiego zaproponowane w rozmowach o reformie systemu finansów JST rozwiązania mają na celu stabilizację dochodów JST z podatków PIT i CIT. Przedstawiciele MF zapewnili, że zmiany w polityce fiskalnej, takie jak podwyższenie kwoty wolnej od podatku, nie będą miały negatywnego wpływu na dochody JST. Nowy system ma także zwiększyć motywację samorządów do wspierania rozwoju gospodarczego na ich terenie.
Resort finansów przewiduje, że miasta na prawach powiatu zostaną wydzielone do odrębnej kategorii JST w kontekście ustalania ich dochodów i „potrzeb finansowych”. Wiceminister Hanna Majszczyk podkreśliła, że celem nie jest tworzenie nowych jednostek tego typu, ale zapewnienie adekwatnych środków finansowych dla istniejących miast na prawach powiatu.
Śledź na bieżąco rozmowy o reformie systemu finansów JST
Proponowana przez Ministerstwo Finansów reforma systemu finansów JST budzi nadzieje, ale także wiele pytań i obaw. Przedstawiciele samorządów podkreślają potrzebę szczegółowych analiz i transparentności, aby ocenić rzeczywisty wpływ zmian na ich finanse i stabilność budżetową. Zobacz, jak wygląda rozwój rozmów o reformie systemu finansów JST na oficjalnej stronie Unii Metropolii Polskich – dowiedz się więcej na https://metropolie.pl/artykul/rozmow-o-reformie-systemu-finansow-jst-ciag-dalszy.